《民法典下的医疗损害责任理解与应用》连载9

运用互联网+信用监管手段，将无废处置信息纳入企业(个人)信用档案。

机组全部投入运营后，将实现日发电60万千瓦时、上网49万千瓦时。12月14日，在位于盘锦市双台子区的盘锦市固废综合处理园区内，生活垃圾焚烧发电项目1号、2号发电机组实现点火发电并网，正式试运行。

园区采用先进的处理技术，以全域全口径固废管理和园区化分质协同处置为理念，建设集综合治理、资源再生、循环利用于一体的东北地区固废处理行业标杆性综合处理园区，实现物资、资源循环梯次利用。固废综合处理园区是盘锦市重点民生项目，由京环盘锦环保科技有限公司投资建设，主要围绕生活垃圾填埋、焚烧发电、有机处理三大板块进行建设精准开展重污染天气应急响应。持续推进锅炉综合整治。6、持续推进工业企业深度治理加快推进重点行业深度治理。

加强涉VOCs重点企业全流程管控。加大餐饮油烟治理，深入推进市建成区及县城排放油烟的餐饮服务单位高效油烟净化设施安装，规范油烟净化设施的安装和运行，使用率达到95%以上。深入推进城市增绿和绿化品质提升，按照居民出行300米见绿、500米见园的要求，优化城市绿地布局，科学规划布局一批综合公园、山体公园、郊野公园、森林公园。

落实企业生态环境责任。加强环境治理和风险防控，推动韧性、绿色、低碳发展。鼓励企业通过设立企业开放日、环境教育体验场所、环保课堂等多种方式向公众开放，组织开展生态文明公益活动。因地制宜选取污水处理或资源化利用模式。

鼓励焦化企业通过上大压小方式完成产能置换。因地制宜开展小清河源头、大汶河贺小庄等重要河湖的水生态研究试点，开展试点水体的水生态完整性指数相关评价，加强重点水体的生物多样性保护，推进退化水生态系统和生态环境修复。

提升医疗废物处置与应急能力。2022年年底前，完成山东鲁碧建材有限公司1000吨/日水泥熟料生产线退出。到2025年，年用水总量控制在21.9亿立方米以内，万元国内生产总值用水量下降至16立方米以内，万元工业增加值用水量下降至10立方米以内。推动适应气候变化纳入国民经济社会发展规划，并与可持续发展、生态环境保护、基础设施建设等有机结合，构建适应气候变化工作新格局。

加强企业环境治理责任制度建设，推动企业从源头防治污染，依法依规淘汰落后生产工艺技术，积极践行绿色生产方式，减少污染物排放，履行污染治理主体责任。推动煤电、煤化工、钢铁、石化等行业开展全流程二氧化碳减排示范工程。结合空间规划及地块出让条件，依法应当开展土壤污染状况调查的地块，开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求。实施企业清洁生产领跑行动，研究将碳排放绩效纳入清洁生产审核，充分发挥清洁生产对碳达峰、碳中和的促进作用。

开展全市工业产能排查，制定低效落后产能压减实施方案，重点对再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业分类组织实施转移、压减、整合、关停，推动低效落后产能退出。重点推进山东钢铁股份有限公司莱芜分公司新旧动能转换系统优化升级改造项目，实现向产品优质型、资源节约型、绿色环保型、持续发展型的精品钢铁强企迈进。

自2021年12月26日，禁止六溴环十二烷的生产、使用和进出口（除用于实验室规模的研究或用作参考标准的）。强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治，积极开展督导检查活动，对未安装油烟防治装置，或者已安装油烟污染防治装置但超过排放标准对附近居民生活环境造成污染的违法行为，依法作出行政处罚。

以农村饮用水水源地保护、农村生活污水治理、农村黑臭水体治理、农村生活垃圾收集处置为重点，持续推进农村环境整治。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新（改、扩）建设项目，依法开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等防范土壤污染的具体措施。全面推进绿色生活设施建设。实施噪声污染防治行动计划。按照属地为主、就近协同、资源共享、上下支援原则，完善应急预警监测响应。坚持环境质量只能更好，不能变坏的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。

加强矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。支持大型企业集团内部共享危险废物利用处置设施。

提高矿山在基建、开采、加工、物料堆存、物料运输装卸等环节的污染防治水平。加大交通行业节能低碳技术开发与应用推广。

推进天空地一体生态质量监测网络建设，基本覆盖典型生态系统、自然保护地、重点生态功能区、生态保护红线和重要水体。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。

落实核与辐射安全监管责任，强化核与辐射应急、辐射安全管理、辐射环境监测等能力，保障核技术利用安全。推动流域内减污降碳协同治理、四水（水资源、水生态、水环境、水安澜）统筹治理、土壤和地下水污染系统防治，促进流域内经济社会全面绿色转型，全力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极，在保护母亲河、打造幸福河伟大事业中发挥支撑引领作用。强化油品储运销VOCs监管，规范油气回收设施运行，开展油气回收检测，持续推动夏季实施夜间加油优惠，鼓励错时卸油措施，引导公众夜间错峰加油。第六节推进农业投入与用地结构调整推进农药化肥减量增效。

强化农产品主产区耕地保护，严守永久基本农田红线，严格限制污染型企业进入农产品主产区，严禁有损自然生态系统的开荒以及侵占水面、湿地、林地、草地的农业开发活动。创新生态环境保护培训方式，以警示片、守法考试、网上答题等为载体，加大危险废物环境管理、排污许可等培训力度，提高环境管理和排污企业相关人员的业务水平和法律意识。

开展全市燃气锅炉和生物质锅炉排查，完善锅炉清单，对纳入清单的燃气锅炉和生物质锅炉改造效果进行抽测，对监测发现改造效果达不到要求的锅炉进行整治。分期分批确定主要河流、湖泊、水库生态流量（水位）。

加强生态干扰高风险的重要生态空间、中央和省级生态环境保护督察关注的热点敏感地区人类活动遥感监测。推行工业领域节水和水循环利用，建立健全工业用水定额制度，鼓励节水和循环用水。

完善源头管控、综合执法、部门协调、设施运行和检查监测等餐饮油烟污染长效监管机制。加强塑料污染全链条防治。统筹开展生态状况、重点区域流域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区五大评估。提高区县监测能力，按照标准化要求建立完善监测人员队伍，因地制宜统筹设置或共建跨县监测监控机构和辐射、遥感等专业监测机构，充分发挥现有监测力量优势，不断提高监测队伍数量和质量。

加强野生动植物保护监督，全面禁止非法野生动物交易，强化生物多样性保护与生物安全宣传教育。加强重点饮用水水源地河流、重要跨界河流以及其他敏感水体风险防控，编制一河一策一图应急处置方案。

全面推进低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料使用，建设表面涂装、包装印刷行业挥发性有机物源头替代项目，完成省下达的溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂替代任务。第二章擘画新时代美丽泉城新蓝图第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面做好碳达峰、碳中和工作，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳为总抓手，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持守底线、提质量，深入打好污染防治攻坚战，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动经济社会全面绿色转型，打造黄河流域生态保护示范标杆、人与自然和谐共生的美丽泉城，为新时代现代化强省会建设夯实生态本底。

健全危险废物收运体系，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务，鼓励在有条件的高校集中区域开展实验室危险废物分类收集和预处理示范项目建设。生态环境治理能力得到提升。